蚌埠医学院党委组织部
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党办〔2008〕02号

 
 
 
 
 
 
 
 

党办〔2008〕02号
 

 
 
 
 

关  于  印  发
《蚌埠医学院处科级干部选拔任用工作实施
办法》的通知

 
 
党委各部门,纪委,各党总支、直属支部,各附院党委,各群众组织:
    根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》精神,结合我校实际,校党委研究制定《蚌埠医学院处科级干部选拔任用工作实施办法》,现印发执行。
    特此通知。
    附件:蚌埠医学院处科级干部选拔任用工作实施办法
 
 

                               中共蚌埠医学院委员会办公室
                                  二○○八年一月十一日
 

 
抄报:省教育工委
发:各系、部,各处、室,各直属部门、附属单位
打印:崔大海                                  校对:张  坦


附件:

蚌  埠  医  学  院
处科级干部选拔任用工作实施办法
 

第一章 总则
    第一条 为加强我校干部队伍建设,努力建设一支“素质优良、结构合理、求实创新、精干高效”的干部队伍,进一步推进我校处科级干部管理工作的规范化、制度化和科学化,根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》精神,结合我校实际,制定《蚌埠医学院处科级干部选拔任用工作实施办法》(以下简称《办法》)。
    第二条  干部选拔任用坚持以下原则:
   (一)党管干部原则;
(二)任人唯贤、德才兼备原则;
(三)群众公认、注重实绩原则;
(四)公开、平等、竞争、择优原则;
(五)民主集中制原则;
(六)依法办事原则。
第三条  本《办法》的管理权限包括:
(一)处科级干部的调整、选拔和任用;
(二)处科级干部的教育和培训;
(三)处科级干部的考核和监督;
(四)处科级干部的处分、降职和免职。
第四条  本《办法》适用于校党委管理的处科级干部,校党委组织部是负责处科级干部的日常管理机构。

第二章 管理体制
第五条  校党委对处科级干部实行职级管理。
第六条  在定岗、定编和定责的基础上,根据岗位性质,对处科级干部实行分类管理。选拔任用干部实行选任制、委任制和聘任制方式。
    第七条  选任制选拔任用的干部包括:校纪委副书记,校团委书记、副书记,工会主席、副主席;校党委所属基层党委的书记、副书记,纪委书记、副书记;党总支的书记、副书记。以上干部均按照各自的章程,在换届时通过选举产生。
    第八条  委任制选拔任用的干部包括:除选任制、聘任制以外的党政干部。聘任制干部选拔任用办法另行下文。
    第九条  非选任制干部提拔任用均实行任职试用期制度,试用
期为一年。
    (一)实行试用期制的干部,试用期内享受试用职务的待遇。
    (二)试用期满应进行试用期考核,考核按《蚌埠医学院试用期满干部考核办法》执行,也可根据工作实际,与干部年度考核一并进行。
    (三)试用期满经考核合格的干部,正式任职,试用期连续计算为任职时间;试用期满不合格的干部,党政管理干部一般按试任职前职级管理,专业技术干部回原工作岗位。
    第十条  处级干部均实行任期制。
    (一)委任制处级干部每个任期三年。任期自任职通知下发之日计算。组织员、纪检员等非领导职务的干部无任期期限。
    (二)实行选任制的处级干部按照各自的章程按时换届,换届工作由党委组织部负责实施。
    (三)处级干部任期内在岗工作时间原则上不少于三年,在同一岗位任职一般不超过六年。专业性较强的教学、医疗单位可适当放宽。
    (四)任期未满,因工作需要调整岗位的处级干部,任职时间连续计算,任期按照本条款第一项规定执行。
    (五)任职期满的处级干部经考核合格者,可以连任或交流轮岗;考核不合格者,降职使用或免职。
    (六)任职期满,离规定退休年龄不足一个任期的处级干部,不再担任领导职务,改任非领导职务。离规定退休年龄超过一个任期的处级干部,如本人不愿意继续担任领导职务或其他原因不宜再担任领导职务的,经校党委研究同意后,安排适当工作岗位。
    以上人员具有专业技术职务者,根据实际工作需要和本人意愿,经校党委研究同意后,既可以回专业岗位,也可以转任非领导职务。
    (七)处级领导干部任职期满须进行期满考核。
    第十一条  学校处级干部的任免、调整由校党委集体讨论决定,并按有关规定履行报批、备案手续。
 
第三章 选拔与任用
    第十二条  选拔任用干部,必须坚持结构合理、务实高效的要求,必须重视选拔任用优秀年轻干部、党外干部和女干部。选拔的干部应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件和资格。
    (一)基本条件
    1、具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。
    2、具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化建设,忠诚党的教育事业,在开拓进取中做出实绩。
    3、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话、办实事、求实效,反对形式主义。
    4、有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导和管理工作的组织能力、文化水平和专业知识。
    5、正确行使广大教职医护员工赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,坚持党的群众路线,密切联系群众,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋取私利的不正之风。
    6、坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结同自己有过不同意见的同志一道工作。
     (二)提任处科级干部应具备下列资格
    1、处级干部
    ①应具有大学本科以上学历;某些岗位确因工作需要的,其学历要求可以适当放宽至大学专科。
    ②应具有五年以上工龄。
    ③应经过党校、行政学院或组织(人事)部门认可的其他培训机构培训,确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。
    ④提任为副处级干部的,要在正科级岗位工作三年以上。
    ⑤提任为正处级干部的,要在副处级岗位工作两年以上,一般要有在两个以上副处级岗位工作的经历。
    ⑥具有高级专业技术职务人员并在该岗位工作两年以上的可提任为处级干部。
    2、科级干部
    ①应具有大学本科以上学历。某些岗位确因工作需要的,其学历要求可以放宽至大学专科。
    ②提任为副科级干部的,应具有硕士研究生学历、一年以上工作经历;或具有大学本科学历、三年以上工作经历;或具有大学专科学历、六年以上工作经历。
    ③提任为正科级干部的,要在副科级岗位工作两年以上。
    ④具有初级专业技术职务人员并在该职务岗位工作两年以上的可提任为副科级干部;具有中级专业技术职务人员并在该职务岗位工作两年以上的可提任为正科级干部。
    3、提任为党务干部,处级干部必须有三年以上党龄,科级干部必须有两年以上党龄。
    4、身体健康,能够胜任该岗位工作。
    5、校党政群各部门、各单位、各系部、各附属医院的正、副处级干部任职的年龄限制:凡年满58周岁,一律改任调研员或副调研员,年龄随到随改任。具有正高级职称,任教学系(部)、附属医院正处级职务的,确因工作需要,任职年龄限制可放宽到60岁。
    (三)有下列情况之一者,不予提拔任用。
    1、群众公认度低,干部考核中不称职票超过三分之一以上。
    2、没有特殊理由,不服从组织分配或拒绝接受扶贫、支教等工作任务。
    3、不能做到廉洁自律。
    第十三条  选拔任用处科级干部,按照以下主要程序进行:
    (一)民主推荐
    选拔任用干部必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。要召开推荐会、公布推荐职务、任职条件、推荐范围,并提出要求。同一职务的民主推荐结果在一年内有效。个人向党组织推荐领导干部人选,必须坚持党性原则,负责地写出推荐材料并署名。经校党委组织部审核后,按照规定程序进行民主推荐。
    1、民主推荐处级干部由一定范围内的下列人员参加:
    (1)推荐职能部门的处级干部参加人员:校党政领导班子成员,处级干部,其他需要参加的人员。
    (2)推荐教学系部的处级干部参加人员:校党政领导班子成员,该职务所在系部全体同志,其他需要参加的人员。
    (3)推荐附属医院的处级干部参加人员:校党政领导班子成员,附属医院科级以上干部,各业务科室科主任、护士长,各临床教研室主任,其他需要参加的人员。
    2、民主推荐科级干部由一定范围内下列人员参加: 
    (1)所在党总支范围内的科以上干部;
    (2)所在党总支委员和所在党总支范围内的党支部书记;
    (3)教学系、部等单位科级干部推荐范围含所在单位教研室主任;
    (4)其他需要参加的人员。
    在民主推荐的基础上,党委集体研究确定考察对象。在确定考察对象时,既要把民主推荐的结果作为重要依据之一,又要防止简单地以票取人。
    (二)组织考察
    1、成立考察组。
    2、考察方式和内容:制定考察方案;通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告;采取个别谈话等方法,全面考察被考察人德、能、勤、绩、廉,重点考察党性观念、工作实绩和廉洁自律情况。
    3、考察范围:
    (1)考察对象在党政群部门的处级干部:
    ①所在部门的科以上干部;
    ②所在党总支委员和所在党支部书记;
    ③所在部门具有高级专业技术职务人员;
    ④其他需要参加的人员。
    (2)考察对象在系、部等单位的处级干部:
    ①所在单位的科以上干部;
    ②所在党总支委员和所在党支部书记;
    ③所在单位教研室主任和具有高级专业技术职务人员;
    ④其他需要参加的人员。
    (3)考察对象在附属医院的处级干部:
    ①附属医院科以上干部;
    ②附属医院党总支书记、直属党支部书记;
    ③附属医院主要业务科室科主任、护士长;
    ④临床教研室主任;
    ⑤其他需要参加的人员。
    (4)考察对象为科级干部的考察范围:
    ①所在处级机构的科以上干部;
    ②所在党总支委员和所在党支部书记;
    ③教学系、部等单位科级干部考察范围含所在单位教研室主任;
    ④其他需要参加的人员。
    4、考察组综合考察情况,写出考察材料。包括:被考察人的简历、德才表现、工作实绩、廉洁自律情况和主要特长、主要缺点和不足、民主推荐情况以及所列位次、考察谈话范围及人数等有关情况。
    在考察基础上,要征求纪检、监察部门的意见。主要是拟提拔任用干部的廉洁自律、遵纪守法及信访举报等问题的核查情况等。纪检、监察部门要对照征求意见的内容,逐个形成书面材料。
    (三)酝酿和讨论决定
    干部拟任人选,在考察、讨论决定或决定呈报前,应当充分酝酿。
    组织部在综合考察材料和听取纪检、监察部门意见后,研究提出干部任免初步意见,向党委主要负责同志和书记办公会汇报,并提请党委集体研究决定。
    党委讨论决定干部任免事项,按中组部《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》进行。
    (四)处级干部任职
    党委初步决定提任后,将拟提任干部的名单、基本情况及所任职务予以公示,公示期一般为七天。公示结果不影响任职的,由组织部安排对提任干部的任职谈话和办理任职手续。纪委安排对提任干部的廉政谈话。
    党群干部任免由党委发文,党委书记签发;行政干部任免由行政发文,校长签发。
    第十四条  附属医院科级干部选拔任用应结合医院实际情况参照本实施办法执行。附院科级干部由附院党委根据有关规定进行任免,并及时报校党委组织部备案。其中拟定考察或调整的组织、人事、纪检、监察、审计、财务、党办、宣传部门的正副科级,团委书记(正科级)、专职党支部书记(正科级)、专职党总支副书记(正科级),应书面向校党委组织部汇报,在任用前必须办理报批手续,并附考察材料一式三份,批复后方可下文。
    第十五条  选拔任用干部应注重把好考察关、材料关和集体讨论关。考察关主要应把好考察中的考察范围、考察内容和考察方式,确保能全面深入、客观公正地考察了解干部的综合情况;材料关主要应把好材料的准备和归档,确保民主推荐材料、考察材料、干部任免审批表、任免请示、任免文件等材料齐备;集体讨论关主要应保证校党委委员能充分发表意见,防止出现以书记办公会代替党委会,防止出现干部任用中“个人说了算”的现象。


第四章   交流与回避
    第十六条  处级干部实行交流制
    (一)实行干部交流,有利于锻炼培养干部,增强干部全局意识和领导能力,有利于提高管理水平,有利于干部廉洁自律。
    (二)交流制适用处级干部。处级干部在同一职务任满两届,一般要进行交流。担任系、部等单位专业技术职务的处级干部、因工作特别需要可以放宽。校级后备干部必须在两个以上处级机构任职。
    (三)干部交流工作要有计划、有步骤地进行,要充分听取意见,由组织部拟定交流方案,提请党委研究决定。
    (四)党委决定交流的干部,应在发文后一周内到新岗位报到,并尽快办妥交接手续,从事新岗位工作。对不服从决定、经教育仍拒不执行者,经党委批准就地免职,三年内不得重新任职。
    (五)附属医院科级干部交流可结合医院实际,参照本办法执行。
    第十七条  干部任免实行回避制度
    党政管理干部任职回避的亲属关系为:夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一处级机构担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计、财务等工作。
    第十八条  党委及组织部门在讨论干部任免时,涉及与会人员及其亲属的,当事人必须回避。
 
第五章 考核与培训
    第十九条  处级干部的考核包括平时考核、届中考核、年度考核和届满考核。考核结果存入本人档案。
    第二十条  考核工作在校党委统一领导下,由党委组织部会同有关部门,按照一定的程序和方法,对处级干部的政治业务素质和履行职责的情况进行考核,并以此作为处级干部任用、奖惩等的依据。
    第二十一条  干部奖惩。对政绩突出或在突发事件中有立功表现,为学校赢得荣誉的处科级干部给予奖励。对违法、违纪、渎职、在突发事件中丧失原则,给学校声誉或经济带来重大损失的干部,按照《中国共产党纪律处分条例》或有关规定给予处理。
    第二十二条  对在校年度考核中连续两年排名后三位的处级干部且群众反映强烈、自身存在问题,但尚不构成纪律处分的处级干部实行诫勉。诫勉按照校党委《处科级干部诫勉制度实施细则》的有关规定执行。尚在试用期内受到诫勉的干部,免去职务。党政管理干部一般按试任职前职级管理,专业技术干部回业务岗位。
    第二十三条  处级干部离任经济责任审计,按照《蚌埠医学院处级领导干部经济责任审计暂行规定》执行。
    第二十四条  全校所有处级干部应自觉接受校党委组织的培训和上级的调训。
 
第六章 免职、降职和辞职
    第二十五条  有下列情形之一的处科级干部,免去现职。处级干部免去职务的,根据专职处级干部和业务干部的不同情况,按有关规定管理。
    (一)达到任职年龄界限的;
    (二)在干部考核、民主测评中不称职票超过三分之一,经组织考核认定不称职的;
    (三)因事假离岗超过半年以上的;
    (四)因病假超过半年,不能坚持正常工作的;
    (五)因私出国(境)三个月以上的,免去其担任的领导职务;
    (六)违反《中国共产党纪律处分条例》和有关规定应予免职的。
    第二十六条  处级干部的免职,由校党委组织部提出,校党委集体讨论决定,由校党政分别行文免职。
    第二十七条  因工作能力较弱或其他原因,不适宜担任现职的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。
    第二十八条  处级干部实行辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
    (一)自愿辞职。任期内的处级干部,因个人或其他原因,自行提出辞去现任领导职务,必须写出书面申请,报校党委审批。未经批准,不得擅离职守;擅自离职的给予纪律处分。
    (二)引咎辞职。任期内的处级干部,因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有不可推卸的领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。
    (三)责令辞职。校党委根据处级干部任职期间的表现和目标管理责任制的落实情况,认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,免去现职。
    第二十九条  引咎辞职、责令辞职和降职的处级干部,在新的岗位工作一年以上,成绩突出,符合提拔使用条件的,可以按照有关规定和要求,重新担任或者提拔担任领导职务。

第七章  纪律和监督
    第三十条  干部选拔任用工作必须严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》中的“十不准”规定。讨论干部任免时,校党委主要领导必须同时到会,必须有三分之二以上党委委员到会,必须遵守以下纪律:
    (一)不得超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;
    (二)不得以书记办公会、领导圈阅等形式,代替党委会集体讨论决定干部任免;
    (三)不得临时动议决定干部任免;
    (四)不得个人决定干部任免,个人不能改变党委会集体作出的干部任免决定;
    (五)不得拒不执行上级调动、交流干部的决定;
    (六)不得要求提拔本人的配偶、子女及其它亲属,或者指定提拔身边工作人员;
    (七)不得在机构变动和主要领导成员工作调动时,临时提出调整干部的要求,或者在调离后,干预原任职机构的干部选拔任用;
    (八)不准在选举中进行违反党的纪律、法律法规的活动;
    (九)不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;
    (十)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。
    组织部受理有关干部选拔任用工作的检举、申诉,对具名或线索清楚的投诉进行调查,并提出处理意见或建议上报党委。纪检部门按照有关规定,对干部选拔工作进行监督检查。
    第三十一条  干部选拔任用工作实行责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,根据具体情况,要追究主要责任人及其他责任人的责任。
    (一)民主推荐干部过程中不按方案及程序进行,造成不良后果,追究民主推荐组织者的直接责任。
    (二)领导干部个人推荐情况严重失实的,要给予责任追究。
    (三)干部考察中,考察组成员违反原则和程序,造成考察工作失误,应区别不同性质,追究相应责任。
    (四)在推荐、考察、酝酿、讨论干部过程中,对打击报复、恶意攻击或泄露机密,干扰干部选拔任用工作,影响党委正常决策的,要追究责任。
    (五)对不认真执行干部政策,或不认真执行上级组织的决议、决定,延误工作或给学校带来损失的干部,要追究责任,并按有关规定处理。

第八章 附则
    第三十二条  本《办法》自发布之日起执行。过去制定的关于处科级干部选拔任用的文件,凡与本《办法》不符的,以本《办法》为准。
    第三十三条  本《办法》由校党委组织部负责解释。